Mar del Plata 25 de junio de 2019

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Sáenz Saralegui Guillermo

S-------------/-------------D

VISTO:  La cantidad de basura que llega diariamente desde los desagües a las costas de nuestra ciudad, y;

CONSIDERANDO:

Que la vida en las ciudades, en la actualidad viene acompañada de una generación de residuos que parece incontrolable;

Que los residuos sólidos urbanos (RSU) son originados en la actividad doméstica y comercial de las ciudades y pueblos. En los países desarrollados en los que cada vez se usan más envases, papel, y en los que la cultura de “usar y tirar” se ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, las cantidades de basura generadas se han ido incrementando hasta llegar a cifras muy altas;

Que los residuos sólidos urbanos (RSU), en tanto, pueden definirse como los desechos generados en la comunidad urbana, provenientes de los procesos de consumo y desarrollo de las actividades humanas, además de los producidos por los usos residenciales, comerciales e institucionales, y por el aseo del espacio público, los RSU incluyen los residuos originados en las industrias y establecimientos de salud, siempre que no tengan características tóxicas ni peligrosas, en cuyo caso constituyen corrientes de residuos de otro tipo que deben ser manejadas según lo establecen las normativas específicas (Gaggero, Elba 2002);

Que desde hace algunas décadas se ha empezado a observar la importancia que tiene, desde el punto de vista ambiental y económico, la gestión responsable y adecuada de los residuos sólidos urbanos (RSU) generados por un consumo incontrolable, uno de los actores principales en la generación de los residuos son las industrias, que con el afán de cubrir ciertas necesidades, procesan y elaboran una gran variedad y cantidad de productos que son puestos a disposición de los consumidores, asumiendo la existencia de una responsabilidad compartida entre empresas, gobiernos y consumidores, se señala que el papel de las empresas es la lenta degradación del planeta (Olvera de Miguel 2010). La alta generación de RSU, influyen directamente en la salud humana y en la naturaleza;

Que la gestión de los residuos sólidos urbanos (RSU) es un problema global demasiado complejo en el cual es necesario integrar conceptos ambientales, económicos, institucionales y sociales (Rollandi,2012). Sin duda alguna, el problema de gestión de los RSU representa un gran problema, en el que los países con economías emergentes resultan ser los más afectados debido a la falta de capital, infraestructura, y programas para gestionar de manera eficiente sus propios RSU generados. De 1950 al 2000, la población del mundo se duplicó, la producción agrícola se triplicó, el consumo de energía y la producción se cuadruplicaron, pero la generación de basura se quintuplicó (Harris, 2006; Gandy, 1994). De modo que lo que antes se resolvía de manera domiciliaria y en pequeña escala al crecer las ciudades se tiene que hacer para grandes volúmenes de un número cada vez más grande de hogares que desechan más basura.

Que en cuanto a la disposición final de los residuos, si la misma se realiza de modo adecuado –hasta el momento el mejor método con que contamos como sociedad mundial, es la disposición en rellenos sanitarios, si bien no es la solución ideal-, con eso también estamos aportando a la mitigación de varios problemas ambientales relacionados: la contaminación del aire, suelo y agua;

Que se suscita un grave problema cuando en las ciudades costeras, por ejemplo, los residuos urbanos no son bien depositados y llegan al océano;

Que alrededor del 70-75 por ciento de la contaminación marina global es producto de las actividades humanas que tiene lugar en la superficie terrestre. Por otro lado, entre un 70 y 80 por ciento de la población mundial se ubica en las costas o cerca de ellas, sobre todo en zonas urbanas  donde una parte importante de los residuos que ahí se generan llegan al mar;

Que el plástico es el residuo más común encontrado en casi todas las playas visitadas. Esto es una tendencia global (Derraik, 2002), la que se debe a que los plásticos son comúnmente usados como envoltorios, recipientes, y de muchas otras formas. También es un material muy resistente, por lo tanto los objetos son muy duraderos. Sobreviven por mucho tiempo en el medioambiente, tanto bajo el impacto del agua como de la radiación solar (Pegram & Andrady, 1989);

Que los residuos plásticos han pasado a formar parte de los ecosistemas de nuestros mares y océanos. Esta colonización alcanza también a los peces y moluscos. Hay estudios que han detectado microplásticos o nanoplásticos en los estómagos o sistemas digestivos de estos animales. Las personas tampoco nos libramos de esta contaminación ya sea “directamente, bebiendo agua con partículas de plástico, o bien indirectamente, comiendo por ejemplo moluscos que han ingerido estos contaminantes”, según explica Lluís Tort, catedrático de Fisiología Comparada de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB);

Que los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo más allá de los límites de la jurisdicción nacional son patrimonio común de la humanidad que todos tienen derecho a utilizarlos y obligación de protegerlos. Prevé la solución obligatoria de controversias, establece el marco jurídico global para todas las actividades que se llevan a cabo en los océanos y los mares y contiene normas detalladas que regulan todos los usos de los océanos y definen los derechos y responsabilidades de los Estados.

Que Mar del plata es la ciudad costera mas importante en el país. En verano casi se duplica la población, que principalmente viene a disfrutar de las playas, importante atracción turística,

Que en la actualidad, las playas no se salvan de los residuos que se producen en las ciudades. En Mar del Plata, además de los residuos que los turistas y locales, por la falta de educación e incentivo, dejan en la arena, también estos llegan a través de los sistemas pluviales de toda la ciudad directamente al mar. Hay que recordar que solamente en el pluvial del Arroyo del Barco en el puerto, se está probando un sistema de rejas y de redes para contener estos residuos sólidos urbanos. Todos los demás pluviales no cuentan con ningún tipo de redes o sistemas de ingeniería que trate  de retenerlos;

Que Obras Sanitarias (OSSE) es responsable tanto del sistema de agua potable como de aguas grises y también de sistemas pluviales. Hay que admitir que ha avanzado en disminuir las inundaciones en muchos barrios de la ciudad, como en llevar el acceso al agua potable, pero en cuestión de sistemas pluviales, recién este año se está experimentando en el Arroyo del Barco en el Puerto, a pesar de la insistencia de muchos ciudadanos por probar algún método que retenga los residuos;

Que hay que tener en cuenta que el sistema que se está probando en el puerto, sólo está diseñado para un espacio como lo es la bahía del puerto, ya que el agua es calma y tiene espacio suficiente hasta llegar a la red que retiene los residuos. Este es el pluvial más grande seguido por el de Constitución, que abarca muchos barrios del sector norte y no cuenta con absolutamente ninguna red ni sistema de retención de residuos;

Que ya es noticia común que después de cada tormenta o lluvia (lo cual es normal en nuestra ciudad), sea verano o invierno, las playas y sobre todo las urbanas se vean repletas de residuos. Abundan colillas de cigarrillo, botellas, plásticos de todos los tamaños, telgopor, etc;

Que tenemos que tomar conciencia de que no sólo se afecta el recurso turístico y paisajístico de la ciudad, siendo una vergüenza recibir a turistas para ofrecerles playas con semejante cantidad de basura, sino que tampoco estamos comprometiéndonos como habitantes del mundo a cuidar nuestros océanos. La contaminación de los océanos, (como por ejemplo la contaminación del aire), tiene movilidad y no respeta fronteras. El daño que el plástico genera en la vida marina es casi irreversible. Mar del Plata además de contar con el atractivo de las playas, también tiene una fuerte economía que depende de la pesca. Muchísimas familias de nuestra ciudad tienen como única fuente de trabajo la industria pesquera;

Que es fundamental hoy en día que se explique, remarque y recuerde, tanto a los ciudadanos de Mar del Plata-Batán como a los turistas, que todos los residuos que no se depositan correctamente, tienen un alto porcentaje de llegar al mar;

Que necesitamos propaganda y carteles que recuerden esta información y que lo enseñen a quien antes no lo sabía;

Que es importantísimo tener en cuenta que los días de lluvia la bolsa de residuos urbanos que depositamos en la vereda para que los camiones recolecten, tienen que estar a una buena altura, para que no sean arrastrados por la corriente de agua hacia los pluviales. También los excrementos de animales puestos en bolsas, es necesario saber que hace falta colocarlos en bolsas mas grandes para que la empresa recolectora los levante, si no estos quedan tirados y también llegan por los pluviales hacia el mar;

Que es fundamental la educación ambiental y sobre todo a través de campañas y señalizaciones que expliquen que los residuos que se tiran a la calle van fácilmente a terminar en el mar;

Que es responsabilidad de los Estados y gobiernos en crear programas de concientización pero también es fundamental la participación y el compromiso de todos los ciudadanos para cuidar nuestras playas, el océano y la vida marina.

Por las razones expuestas, el Bloque de Concejales de Unidad Ciudadana, propone para su tratamiento y posterior sanción el presente Proyecto de:

ORDENANZA

Artículo 1º.- Establécese el señalamiento de todos los sumideros, bocas de tormenta, alcantarillas, espejos de agua, arroyos y cursos de agua del Partido, con la leyenda “NO ARROJES NADA, NO VACÍES NADA, EL MAR COMIENZA AQUÍ”.

Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo realizará la señalización (y su diseño) dispuesta en el artículo anterior con materiales que faciliten la visibilidad y aseguren su durabilidad. En el caso de espejos de agua, arroyos y cursos de agua se tendrá en cuenta la cantidad necesaria de cartelería que garantice el señalamiento en diferentes sectores, recorridos o tramos.

Artículo 3º.- El Departamento Ejecutivo realizará la promoción de la iniciativa e incorporara la difusión dentro de los objetivos de la Educación Ambiental al sistema educativo formal.

Artículo 4º.- El Departamento Ejecutivo garantizara las partidas necesarias para el cumplimiento de la presente.

Artículo 5º.- Comuníquese, etc.

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Mar delPlata

Municipalidad del Partido de General Pueyrredón

Departamento Deliberativo

BLOQUE  UNIDAD CIUDADANA