Mar del Plata, 23 de febrero de 2018

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Sáenz Saralegui, Guillermo

S------------/------------D

VISTO: La falta de datos estadísticos centralizados de accidentes del Partido de General Pueyrredon, y;

CONSIDERANDO:

Que según estudios a nivel nacional los accidentes representan la primera causa de muerte en menores de 35 años y la tercera causa, si consideramos todas las edades, en la población general detrás de las cardiovasculares y las tumorales. Pero los accidentes vuelven a ser la primera causa de muerte si tenemos en cuenta la cantidad de ¨años de vida potencialmente perdidos¨ que le ocasionan a las víctimas. Esto es fácilmente comprensible ya que los accidentes afectan esencialmente a la niñez, adolescencia y adultos jóvenes;

Que nuestro país alrededor de 50 personas mueren por día en accidentes. De todos ellos, aproximadamente la mitad corresponden a tránsito,  y en el restante 50 por ciento ocurren por intoxicaciones,  caídas,  quemaduras,  ahogamientos,  por armas de fuego,  electrocución,  accidentes laborales,  etc;

Que los lesionados determinan una sobrecarga en los servicios de atención médica (especialmente hospitalaria), desplazando el esfuerzo que se debería concentrar en las enfermedades prevalentes de cada país o región.

Que en la Argentina una de cada tres internaciones hospitalarias son producidas por lesiones por accidentes, y las secuelas que de ellos se producen (tanto físicas como psíquicas) suelen ser gravísimas y muchas de ellas de por vida;

Que además de las consideraciones humanitarias, los accidentes provocan enormes pérdidas económicas que son pesadas cargas para las víctimas, sus familiares, y para toda la comunidad, es decir, gastos de atención médica y de rehabilitación, perdida de días laborales, gastos materiales, y costos indemnizatorios;

Que las lesiones provocadas por los accidentes representan uno de los mayores y mas difíciles desafíos a los enfrenta la Salud Publica;

Que el término accidente ha sido y sigue siendo una barrera para dilucidar las verdades causas que los provocan “ya que sugiere una acto divino que no es comprensible en términos racionales como causa de enfermedad”;

Que en tal sentido la Organización Mundial de la Salud (OMS) al referirse a ellos describe que “los accidentes, al igual que las enfermedades, tienen una historia etiológica, afectan a varios grupos de edad en forma diferente y en situaciones bien definidas, con una frecuencia más o menos previsible. No son sólo componentes impredecibles de la mala suerte”;

Que las lesiones por accidentes participan del concepto epidemiológico, ya que como otras enfermedades tienen un agente agresor, un huésped y un medio ambiente donde se producen;

Que así como hay una epidemiología de la poliomielitis, de la tuberculosis o del infarto de corazón,  también  existe  una epidemiología para los accidentes;

Que el término accidente no es apropiado desde el punto de vista científico porque no permite comprender el fenómeno en forma integral y aporta innumerables escollos para el conocimiento apropiado de sus causas (o factores de riesgo) y genera desacertadas estrategias al momento de enfrentar su prevención;

Que al tener datos objetivos sobre accidentes, se podrá diseñar políticas de estado para la prevención, siendo esta una actividad que requiere mucha capacidad, y debe tener bases racionales y científicas. Las medidas basadas en el “sentido común”, antes que en un conocimiento profundo de cómo ocurren los accidentes, en algunos casos pueden tener consecuencias desastrosas;

Que el municipio cuenta con la Dirección de Protección Integral a las Victimas  y Prevención de Accidentes, que brinda contención, asistencia y protección integral a las víctimas de la violencia y el delito, sus familiares y personas a cargo, estableciendo mecanismos de coordinación y de actuación, efectiva e inmediata, con las instituciones competentes a fin de evitar la victimización secundaria;

Que entre los objetivos del área figura recibir a la víctima directa o indirectamente y brindarle información sobre sus derechos, orientando sobre presentaciones de acciones administrativas o judiciales. También se le procura asistencia médica y psicológica inmediata, contención social y se trabaja por la constitución de un sistema articulado con los efectores públicos que en diferentes instancias toman contacto con las víctimas;

Que otro objetivo del programa es favorecer la constitución de una Red Comunitaria de Contención y de apoyo a las víctimas en coordinación con las organizaciones profesionales, de la sociedad civil y organizaciones comunitarias para la construcción de nuevas formas de solucionar y afrontar la problemática devenida del acto de violencia o delito;

Que por lo tanto, el trabajo para recavar información debe ser multisectorial e interdisciplinario, con un enfoque epidemiológico, utilizando todas las estructuras,  potencialidades y personas que trabajan en relación directa con los accidentes;

      Por todo lo anterior es que el Bloque de Concejales de Unidad Ciudadana eleva el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Artículo 1º.-  Créase en el Partido de General Pueyrredòn el “Programa Municipal RE.DAT.A” (Recopilación de Datos en Accidentes), dependiente de las  Secretaria de Seguridad con injerencia en la Dirección de Protección Integral a las Victimas y Prevención de Accidentes.

Artículo 2º.- Serán objetivos del programa:

a) Recabar información estadística de los accidentes de transito, intoxicaciones,  caídas,  quemaduras,  ahogamientos,  por armas de fuego,  electrocución,  accidentes laborales y domésticos en  todo el Partido.

b) Promover la prevención a través del diseño, articulación y supervisión de políticas y programas de prevención que surjan de lo datos técnicos recabados.

c) Fomentar la participación de todos los actores de la ciudad que injieran directa o indirectamente en el control o asistencia a victimas.

Artículo 3º.- Facúltase al Departamento Ejecutivo a firmar convenios con la Dirección de Investigaciones Departamental Mar del  Plata (DDI), Ministerio Publico Fiscal, Hospital Interzonal General de Agudos (HIGA), Instituto Romulo Echeverri de Maternidad e Infancia (IREMI), Cuerpo Medico Forense e Instituto Nacional de Epidemiologia (INE), para recabar los datos estadísticos de lesionados y muertos por accidentes.

Artículo 4º.- Comuníquese, etc.-

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Municipalidad del Partido de General Pueyrredón

Departamento Deliberativo

   BLOQUE  UNIDAD CIUDADANA

Mar del Plata