Mar del Plata, 18 de septiembre 2017

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Sáenz Saralegui Guillermo

S------------/------------D

VISTO: La necesidad de obtener datos estadísticos municipales relacionados con el desempleo del Partido de General Pueyrredon, y;

CONSIDERANDO:

Que la Municipalidad de General Pueyrredon cuenta con el Departamento de            Información Estratégica;

    Que este Departamento es el organismo público municipal, de carácter técnico, que tiene a cargo el estudio, elaboración, coordinación, análisis y difusión de indicadores, datos estadísticos cuantitativos y cualitativos dentro del partido de General Pueyrredon, a través de censos y encuestas, estudios, registros administrativos y convenios públicos o privados de  carácter local, nacional e internacional;

 

   Que información es un recurso esencial para la toma de decisiones en el ámbito privado, como así también para el desarrollo de políticas públicas fundadas en sólidos conocimientos de la realidad. Con la aplicación de técnicas de captación, análisis y comunicación de última generación, mantiene actualizados indicadores demográficos, sociales y económicos de todo el partido,

 

   Que además participa, promueve y asesora en el desarrollo metodológico y en la realización en su totalidad de programas para la recolección de datos en colaboración con instituciones tanto públicas como privadas;

  Que esto se logra de manera actualizada y fiable, formando parte del SEN (Sistema Estadístico Nacional), organismo integrado por los servicios estadísticos de los organismos nacionales, provinciales y municipales reglamentado por la ley 17.622, los decretos 3110/70, 1831/93 y la disposición 176/99 sobre secreto estadístico;

Que el Departamento de Información Estratégica posibilita al Acceso gratuito a:

Información estadística a nivel local, regional y nacional.

Publicaciones propias y de organismos provinciales y nacionales.

Asistencia técnica para elaborar y diseñar:

Bases de datos.

Instrumentos de acopio.

Cartografía censal.

Encuestas, relevamientos y censos.

Asesoramiento en:

Elaboración de proyectos de investigación.

Análisis de bases de datos.

Capacitación en:

Encuestas de opinión, revelamientos y censos. Diseño y tamaño muestral.

Que Mar del Plata ratificó su condición de líder en la tabla de distritos con mayor índice de desempleo del país , 10,6%, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec);

Que esta medición esta  por encima de los partidos del Gran Buenos Aires (9,4%) y Bahía Blanca-Cerri (9,2%);

Que La Encuesta Permanente de Hogares a través de la que el Indec que midió el mercado de trabajo en el último trimestre de 2016 se realizó entre el 2 de octubre y el 24 de noviembre del año pasado;

Que si se respeta ese criterio, las únicas comparaciones posibles se podrían hacer con el segundo trimestre de 2016 y el tercero. En el segundo, la desocupación en Mar del Plata alcanzaba el 11,6%; en el tercero llegó a 12,1%;

Que actual  secretario de Gobierno, Alejandro Vicente, dijo que el desempleo había descendido 1,5%, comparaba ese último dato con el 10,6% actual. El inconveniente es que cotejar esos indicadores es no tomar en cuenta el factor estacional: Mar del Plata no es la misma en pleno invierno que cuando se acerca la temporada;

Que para realizar la medición en Mar del Plata, el Indec estima una población total de 625.000 habitantes y una población económicamente activa de 294.000. En ese contexto, hay 263.000 ocupados, 31.000 desocupados, 57.000 ocupados demandantes de empleo y 40.000 subocupados;

Que el índice de subocupación (comprende a los ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales y que, por causas involuntarias, están dispuestos a trabajar más horas) es del 13,8%;

Que los ocupados demandantes de empleo (aquellos que ya tienen trabajo y buscan otro activamente) alcanzan el 19,2%, mientras que los subocupados demandantes (quieren trabajar más horas y además buscan otro empleo) llegan al 8,6%;

Que la tasa de actividad, que en el segundo trimestre de 2016 era de 45,6% y en el tercero de 45,1%, en el cuarto trepó al 47,1%. La de empleo, que era de 40,3% y luego de 39,7%, aumentó a 42,1%. Pero, como en el caso de la desocupación, la comparación con trimestres anteriores del mismo año es sesgada por razones de estacionalidad y no es posible la comparación interanual;

Que los datos que surgen del Indec sobre la tasa de desempleo local, están relacionados con el universo de toda la actividad productiva de la ciudad, siendo una necesidad elemental contar con relevamientos sectorizados de todos los actores, puerto, cordón frutihorticola, industria, comercio etc;

Que justamente desde iniciativas sindicales, de ONGs, de fundaciones o del mismo sector privado, se pueden obtener este tipo de mediciones segmentadas;

Que la situación del mercado laboral es una variable fundamental en el desarrollo de toda comunidad, que en el caso de Gral. Pueyrredon esta presenta una serie de características que la convierten en una materia de análisis particular;

Que contar con información en este sentido permitirá abordar la decisión de que  políticas tanto activas como  pasivas diseñar, para acompañar el desarrollo económico y social que se pretende alcanzar;

  Que el empleo debe ser abordado como una política de Estado Municipal y para para esto se debe dotar al mismo de recursos técnicos, económicos, tecnológicos e información de calidad para poder entender con claridad la situación que atraviesa en esta materia el distrito;

  Que asimismo esta información será de acceso público por lo que se constituirá en un insumo tanto para funcionarios de la administración publica  nacional, provincial, municipal, así como para fines académicos, de investigación y usuarios en general;

  Que para lograr un estado eficiente este debe poder evaluar el impacto de sus políticas y para ello contar con información sistematizada en esta materia constituye en una herramienta central para tal fin;

Que es prioridad la obtención de datos precisos para el diseño de políticas publicas municipales orientadas a reducir la tasa de desempleo y la generación de nuevas fuentes de trabajo, que serán adoptadas en decisiones ejecutivas por parte del Estado Municipal. Gobernar es generar trabajo;

Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales del Frente para la Victoria, eleva el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Articulo N.º 1:  Créase en el Partido de General Pueyrredòn el “Programa Municipal Sumar Trabajo”, dependiente del Departamento de Información Estratégica de la Secretaria de Desarrollo Productivo .

Articulo N.º 2:  Serán objetivos del programa:

a) Recabar información estadística orientada al empleo segmentado en los sectores de la producción local.

b) Promover el empleo  a través del diseño, articulación y supervisión de políticas y programas de empleo que surjan de lo datos técnicos recabados.

c) Fomentar la participación de todos los actores de la ciudad que injieran directa o indirectamente en la creación y sostenimiento de las fuentes de trabajo.

d) Articular los datos adquiridos con organismos nacionales, provinciales o municipales en la verificación de los indicadores que surjan sobre el empleo y producción.

e) Recopilar, reunir y sistematizar información producida por distintas fuentes sobre el mercado de trabajo y formación profesional.

f) Desarrollar estudios que permitan mejorar el abordaje de las condiciones del mercado de trabajo de mercado local o regional. 

Articulo N.º 3: Facúltase al Departamento Ejecutivo a firmar convenios de colaboración con la Universidad Nacional de Mar del Plata a efectos de facilitar la participación de estudiantes de la Facultad de Humanidades de la carrera de Sociología y la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, para la recolección de datos estadísticos por medio del desarrollo de trabajo de campo.

Articulo N.º 4:  Los sectores productivos y generadores de empleos serán segmentados de la siguiente manera:

Puerto

Cordón frutihorticola

Comercio

Parque industrial

Empresas de Servicio

Turismo

Construcción

Articulo N.º 5:  Desde el “Programa Municipal Sumar Trabajo” se deberán difundir a los interesados  y en la pagina web municipal http://www.mardelplata.gob.ar/estadistica los datos porcentuales y segmentados, de manera mensual, relacionados con el empleo y desempleo en nuestra ciudad.

Articulo N.º 6: Comuníquese, etc.

               

             

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Municipalidad del Partido de General Pueyrredón

Departamento Deliberativo

BLOQUE  FRENTE PARA LA VICTORIA

Mar del Plata