Mar del Plata, 19 octubre de 2016

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Sáenz Saralegui Guillermo

S------------/------------D

VISTO:  El proyecto oficial de modificación del Ministerio Público Fiscal, que cuenta con dictamen de mayoría en el Congreso, elimina la única unidad del país especializada en la investigación de femicidios y violencia contra las mujeres.

CONSIDERANDO:

      Que en el marco de una nueva convocatoria bajo la consigna “Ni Una Menos” y del primer Paro Nacional de Mujeres del país, el Gobierno obtuvo dictamen en el Congreso de un proyecto de modificación del Ministerio Público Fiscal que elimina la Unidad Fiscal Especializada de Violencia contra las Mujeres (UFEM), única en el país dedicada a la investigación de femicidios;

      Que el Gobierno busca modificar la ley Orgánica del Ministerio Público, que es la que establece los lineamientos de su política criminal. Se trata de un proyecto compilado por el Ministro de Justicia Germán Garavano y encargado por el presidente Mauricio Macri, cuyo principal objetivo es cercenar las atribuciones de la Procuradora General Alejandra Gils Carbó;

      Que en el contexto de un fuerte reclamo social contra los femicidios, la eliminación de la UFEM muestra la escasa preocupación por esta temática. En el proyecto del Gobierno, la palabra “mujer” no aparece mencionada ni una sola vez;

       Que para Mariela Labozetta, la fiscal federal a cargo de la UFEM, “esta omisión puede tener dos explicaciones: la primera es una actitud deliberada de eliminar la UFEM, lo cual sería alarmante en este contexto social de crímenes contra mujeres, los cuales empiezan a adquirir matices hasta ahora desconocidos, de mayor complejidad, con complicidades de sectores políticos y judiciales. La segunda, un olvido, un descuido del Poder Ejecutivo, que se traduce en que no está en la agenda oficial una política seria en materia de persecución de la criminalidad de género. Igualmente alarmante”;

      Que la UFEM fue creada por la Procuradora Gils Carbó el 29 de junio de 2015 por la Resolución 1960/15. En sus fundamentos, Gils Carbó planteó: “La importancia de considerar la violencia contra las mujeres por razón de su género en todas sus manifestaciones, se asienta en la urgencia de identificar los patrones que se encuentran más naturalizados pero que sostienen los mecanismos más eficientes de control social y de reproducción de las desigualdades. Se trata de un fenómeno de extrema gravedad, que trasciende el ámbito doméstico y atraviesa todos los espacios en los que se desenvuelven las mujeres en la sociedad, enquistado en la propia raíz patriarcal que la rige”;

Que el trabajo de la UFEM no sólo se relaciona con las problematicas contra las mujeres, sino que abarca la violencia contra lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transgénero, transexuales e intersexuales;

Que desde la UFEM trabajan en la “prevención, investigación, sanción y erradicación de la violencia de género, a través del diseño de una política criminal específica, el desarrollo de herramientas de intervención fiscal y el litigio estratégico”. Es decir, actúa tanto en la elaboración de protocolos como en causas de todo el país;

      Que en la resolución que creó la UFEM se ampara tanto la Ley 26.485 de Protección Integral a las Mujeres como los compromisos asumidos por el país en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida como Convención de Belém Do Para) y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer. Entre los motivos de su creación estuvo también la primera y masiva movilización por “Ni una menos”, el 3 de junio de 2015.

      Que en el proyecto que elaboró Garavano, el procurador puede crear unidades fiscales especializadas como la UFEM. Pero a diferencia de como funciona en la actualidad, se trata de una propuesta que debe someter a la Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento y Control del Ministerio Público. Si dentro de los 30 días hábiles la Comisión no se expide queda automáticamente aprobada, pero si la rechaza se tiene que elaborar otra propuesta. Así, de aprobarse el proyecto, no solo quedaría desarticulada la UFEM sino que, en caso de que la procuradora quisiera crearla nuevamente, deberá someter esa decisión a esta Comisión, hoy presidida por la diputada del Frente Renovador Graciela Camaño.

      Que la omisión del macrismo resalta cuando otros casos similares al de la UFEM si fueron tenidos en cuenta. Es el caso de la Unidad Fiscal Especializada en Ciberdelincuencia (UFECI), conducida por el fiscal Horacio Azzolin. En su proyecto, el oficialismo pretende crear una Procuraduría de Ciberdelincuencia, o sea, jerarquizarla. La UFECI y la UFEM tienen las mismas características: son unidades fiscales especializadas creadas por Gils Carbó. Sin embargo, el proyecto de Garavano toma en cuenta la UFECI e ignora la UFEM.

      Que el oficialismo ya tiene dictamen de mayoría de este proyecto, gracias al acompañamiento del Frente Renovador y de Progresistas, así como del bloque Justicialista que planteó algunas disidencias. Según la agenda legislativa, el macrismo buscará dale media sanción el miércoles 26 de octubre.

Por todo lo expuesto, la Concejala abajo firmante eleva el siguiente proyecto de :

RESOLUCIÓN

Artículo 1°: El Honorable Concejo Deliberante del Partido de General Pueyrredon  expresa su rechazo y preocupación ante la posibilidad de disolución de la Unidad Fiscal Especializada de Violencia contra las Mujeres (UFEM) dependiente del Ministerio Publica Fiscal.

Artículo 2º: Comuníquese, etc .

-----------------------

Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo

               BLOQUE  FRENTE PARA LA VICTORIA

Mar del Plata