Información de Expediente

2015 - E - 1920
Fecha de Entrada: 21/10/2015
Carátula: Proyecto de COMUNICACIÓN
Iniciador: UNION CIVICA RADICAL
Autor: CJAL. CORIA MARÍA CRISTINA
Tema: VARIOS
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: COMUNICACIONES A LA ESPERA DE RESPUESTA EN ARCHIVO
Desde: 05/08/2019
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Comunicación
Solicitando al D.E. informe sobre varios items relacionados al proyecto denominado Construcción de 1122 viviendas en el marco del Programa Federal de Construcción de Viviendas denominado Techo Digno y los llamados a Licitación Pública Nº 24, 25, 26, 27 y 28/2015 para la construcción de viviendas en los barrios Las Heras, Las Américas, J. Hernández y Paraje El Boquerón.

Sanciones

N° Sanción Fecha Sanción N° Prom. Fecha Prom. Fecha Veto
C-4710 26/11/2015

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
028 OBRAS, SEGURIDAD Y PLANEAMIENTO 23/10/2015 03/11/2015 Aprobado
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 03/11/2015 16/11/2015 Aprobado
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 16/11/2015 20/11/2015 Aprobado
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto

Mar del Plata, 21 de Octubre de 2015.-


Sr. Presidente del

Honorable Concejo Deliberante

Partido de General Pueyrredón

Dr. Ariel Ciano




VISTO:


            El proyecto denominado “Construcción de  1.122  viviendas  y  su

infraestructura de servicios, en el Partido de General  Pueyrredon”,  en  el

marco del Programa Federal de Construcción de Viviendas,  denominado  “Techo

Digno”;   y



CONSIDERANDO:


            Que el 17 de julio de 2013 la Presidente de la Nación,  Cristina

Fernández de Kirchner y el Señor Gobernador  .de  la  Provincia.  de  Buenos

Aires, Daniel Scioli, anunciaron dicho proyecto  de  construcción  de  1.122

viviendas, a cargo del Instituto Provincial de la Vivienda de  la  Provincia

de Buenos  Aires,  organismo  dependiente  de  la  Subsecretaría  Social  de

Tierras , Urbanismo y Vivienda y financiadas  a través del Programa  Federal

de construcción de viviendas, denominado “Techo Digno”; el que  motivara  la

firma de un Acta Acuerdo para el inicio de  las  obras,  entre  los  señores

Germán Niviello, Subsecretario de Desarrollo Urbano  y  Vivienda;  el  señor

Pablo Sarlo, Administrador  de  la  Cartera  de  Vivienda  y  el  Intendente

Gustavo .Pulti por la Municipalidad de General Pueyrredón..


            Que, atento el déficit de 3.000.000 de viviendas  que  afecta  a

la Argentina, al que no es ajeno  el  Partido  de  General  Pueyrredón,  los

referidos anuncios generaran gran expectativa  en la  población  de  menores

recursos, destinataria de esos planes.


            Que para la construcción  de  las  mencionadas  viviendas  y  su

infraestructura de servicios: agua corriente,  cloaca,  electricidad  y  gas

natural, se proyectó invertir Pesos Trescientos tres  millones,  ochocientos

treinta y cuatro mil trescientos  ($303.834.300.),  en  el  “sudeste  de  la

ciudad” (sic)


            Que, sin haber tenido noticias  sobre  la  concreción  de  dicho

Programa durante dos años, en el mes de junio  de  este  año  se  realizaron

nuevos anuncios vinculados a construcción de viviendas  en  barrios  de  Mar

del Plata y de Batan.


            Que  contemporáneamente  con  dicho  anuncio,  la  MGP  llamó  a

licitación para la construcción de un  número  indeterminado  de  viviendas,

entre otros barrios en José Hernández, donde  se  mencionan  24   lotes  y/o

viviendas y también en los barrios Las  Heras,  Las  Américas  y  Paraje  El

Boquerón. Dichas licitaciones  quedaron  desiertas  en  el  primer  llamado,

estando en  etapa de publicación el segundo llamado  (Licitaciones  Públicas

24/2015, 25/2015,  26/2015, 27/2015 y 28/2015).


             Que  los  datos  publicados  tienen   una   cierta   dosis   de

incertidumbre, considerando que las respectivas publicaciones  informan  los

presupuestos oficiales, pero no el  número  de  viviendas;  por  lo  que  es

probable que algunas de las  referidas  licitaciones  se  refieran  al  Acta

Acuerdo firmado.


            Que cabe mencionar que las referidas Actas  Acuerdos  no  fueron

remitidos, ni obviamente convalidados por el Honorable Concejo  Deliberante,

habiendo, muchos de sus integrantes, tomado conocimiento de los  mismos  por

los medios de comunicación y requiriendo, informalmente, alguna  información

a diversas áreas e instituciones involucradas.


            Que como es lógico, estos anuncios generan expectativas,  muchas

veces desmedidas,  de  parte  de  los  potenciales  beneficiarios,  que  por

promesas  no  cumplidas,  se  manifiestan  en  forma  reiterada  frente   al

Municipio.


            Que aproximadamente desde el año 2009,  la  “Asociación   Mutual

ProAySol de Ayuda Solidaria” tramita por expediente  Nº  2416-11867/2009  la

obra “ 1122 viviendas en General Pueyrredón”; un complejo  de  viviendas  de

interés social en tierras del sector sudeste de la ciudad, más  precisamente

en las parcelas cuya  nomenclatura  catastral  es:  Circ.  IV  Secc.  Rural-

Parcelas 4t y 4w, abogando a la fecha en el Municipio, por la sanción de  la

Ordenanza que fije  indicadores urbanísticos y la normativa específica  para

llevar a cabo el emprendimiento.


            Que por razones que se  desconocen  .el  Departamento  Ejecutivo

Municipal, no ha avanzado en el trámite  del  expediente  en  cuestión,  que

contaría, aparentemente, con el visto bueno del Instituto de la Vivienda  de

la Provincia de Buenos Aires, situación  que  ha  motivado  la  presentación

judicial caratulada “Asoc. Mutual ProAysol c/ IPVA Bs.As.  sobre  pretensión

anulatoria” que se  tramita en el  Juzgado  Contencioso  Administrativo  del

Dr. Perrier, en los Tribunales de la Ciudad de La Plata..


            Que en las referidas tramitaciones  se  le  habría  impuesto  al

solicitante, la contratación de  una  empresa  fabricante  de  piezas  parte

industrializadas, aptas para la construcción de viviendas, empresa que a  la

postre habría quebrado, y a la que  supuestamente  se  le  abonó  un  fuerte

anticipo monetario del que se desconoce destino.


            Que es probable que por las circunstancias antes  mencionadas  y

por la  información  acerca  de  su  localización,  las  tierras  donde  las

autoridades anunciaron la construcción de  las  1.122  viviendas,  sean  las

mismas que las que están  en litigio, por lo  que  no  estarían  disponibles

para construirlas, visualizándose el anuncio como  puramente  electoralista,

hiriendo de muerte la credibilidad  y  las  expectativas  de  la  población,

destinataria de estos emprendimientos.


            Que resulta llamativo que, en ocasión  del  conflicto  suscitado

por una aparente toma de terrenos, a mediados de  septiembre  del  corriente

año, las autoridades municipales como el Secretario  de  Desarrollo  Social,

Martín  Aiello  y  el  propio  Intendente  Municipal,  Gustavo   Pulti,   se

expresaban con aparente desconocimiento de lo que allí ocurría,  sobre  todo

en las tierras sitas sobre Ortiz de Zárate entre  Carlos  Gardel   y  la  ex

222, cuando debían saber, a tenor de actas firmadas  con  anterioridad,  que

dichas acciones estaban vinculadas a incumplimientos  del  propio  Municipio

con respecto a la construcción de viviendas sociales  en el marco  del  Plan

de Viviendas ya mencionado.


             Que   dicha   documentación   (ACTA   DE   TENENCIA   PRECARIA,

28/11/2013), en  principio,  pareciera  haber  sido  suscripta  con  algunas

vecinas del barrio que luego se identificaron tanto en una  protesta  previa

en las puertas del Municipio, como en los terrenos  antes  mencionados,  por

lo que mal podrían los funcionarios desconocer la situación.


            Que  pareciera que posteriormente a dichos  acontecimientos,  el

Municipio volvió  a asumir los compromisos  no  cumplidos,  deviniendo  todo

esto en una situación que exige ser aclarada.


            Que en otro orden  no  aparece  claro  si  para  los  planes  de

vivienda como los anunciados y otros en marcha, se  ha  realizado  antes  un

profundo estudio para la localización y provisión de  las  infraestructuras:

educativa, de  salud,  recreación  y  comercial,  etc.,  procurando  que  el

proyecto  se  constituya  en  un  verdadero  polo  de   desarrollo   barrial

sustentable.


            Que no es razonable depositar en el  IVBA  la  totalidad  de  la

responsabilidad de lo que se va a construir, sobrados  ejemplos  existen  en

la ciudad y la provincia, de barrios enteros de baja  calidad  constructiva,

imposibles de mantener  dignamente.  En  este  sentido,  sostenemos  que  el

Municipio  debe  mantener  para  sí  el  rol  de   contralor   sobre   estos

emprendimientos, en todas las etapas de obra.


            Por todo lo expuesto el Bloque de la UCR  pone  a  consideración

el siguiente proyecto de



                                COMUNICACIÓN


Artículo 1º)   El Honorable Concejo Deliberante solicita a  el  Departamento

Ejecutivo,  en  los  plazos  previstos  por  la  Ordenanza  9364,  que,  con

referencia al proyecto denominado “Construcción  de  1.122  viviendas  y  su

infraestructura de servicios, en el Partido de General  Pueyrredon”,  en  el

marco del Programa Federal de Construcción de Viviendas,  denominado  “Techo

Digno” y los llamados a Licitación Pública  Nº 24, 25, 26,  27 y 28/15  para

la  construcción de viviendas en los barrios: Las Heras,  Las  Américas,  J.

Hernández y Paraje El Boquerón, informe los siguientes aspectos:


A)  Si las 1.122 viviendas anunciadas por los mandatarios, son las mismas

actualmente judicializadas a través de la causa “Asociación Mutual ProAysol

c/ IPVA Bs.As sobre pretensión  anulatoria” que se estaría tramitando ante

el Juzgado del Doctor Perrier de la ciudad  de La Plata.


  B)  Se informe números de Ordenanza  por las cuales  fueron aprobados los

pliegos de Licitación Pública  Nº 24, 25, 26,  27 y 28/15 referidos a la

construcción de viviendas en los barrios Las Heras, Las Américas, José

Hernández y Paraje El Boquerón.


  C)  Situación del Expediente Nº 2416-11867/2009 tramitado por la

“Asociación Mutual ProAysol de Ayuda Solidaria” ante la MGP, y si a raíz de

las acciones judiciales interpuestas, existe la posibilidad que estas

repitan contra el Municipio.


D)  Nómina de los acuerdos para la construcción de viviendas suscriptos

entre la Municipio, el Ministerio de Planificación Federal, Inversión

Pública y Servicios  y el  Instituto Provincial de la Vivienda de la

Provincia de Buenos Aires, en últimos cinco años.


*   D1 Procesos licitatorios llevados a cabo y/o adjudicados a consecuencia

en el marco de los acuerdos mencionados  en el punto D.


*  D2 Detalle de las unidades habitacionales efectivamente construidas


*  D3 Detalle de las obras actualmente en construcción.


* D4 Detalle de las obras en proceso administrativo y/ o licitación.


• D5 Detalle de los fondos municipales comprometidos y/o destinados por

   todo concepto.



E)   Aporte Actas de  Tenencia Precaria  suscriptas  por el Municipio con

distintos vecinos por las cuales el Municipio ha entregado  lotes para

fines de vivienda, hasta tanto se cumplimenten los Planes de Viviendas

correspondientes.



Artículo 2º) De forma.-


-----------------------

Mar del Plata



                                BLOQUE U.C.R.



Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo



 Volver