Mar del Plata, 28 de agosto de 2015
Sr. Presidente del
Honorable Concejo Deliberante
Dr Ariel Ciano
S / D.
VISTO:
Los diferentes proyectos de Ley presentados por diferentes bloques
políticos solicitando implementar la Boleta Única de Sufragio para las
elecciones generales del 25 de octubre de 2015 y
CONSIDERANDO:
Que la democracia es el sistema de Gobierno que interpreta mejor la
soberanía popular que es traducida mediante el sufragio de todos los
ciudadanos para la elección de sus representantes.
Que la ley 8.871, mas conocida como Ley Sáenz Peña; instituyó el sufragio
universal, secreto y obligatorio constituyendo un avance significativo en
la vida democrática de nuestro país. Paralelamente se organizaron los
padrones de votantes acotando las prácticas fraudulentas utilizadas en esa
época para fraguar la voluntad popular. Posteriormente, se fueron ampliando
los derechos de sectores de la sociedad para acceder al voto (la
universalidad de la Ley Saenz Peña solo incluía hombres nativos, no pardos
y de cierto status), siendo la de mayor relevancia la sanción de la ley de
voto femenino dictada durante 1947.
Que desde entonces no hubo modificaciones sustanciales del Sistema
Electoral que resulta anticuado, oneroso y que adolece de profundos
defectos que han permitido la profundización de prácticas fraudulentas de
vieja data y otras “nuevas” formas de fraude, que violentan en algunos
casos la decisión soberana, limitan la participación plural y restringen el
poder de las representaciones minoritarias, esenciales en el equilibrio
democrático para la consolidación de los principios republicanos.
Que desde diversos organismos internacionales, organizaciones civiles y
representantes de partidos políticos se ha advertido que el sistema
electoral de nuestro país no tiene la transparencia indispensable que
garantice la calidad institucional y democrática que nuestro país merece y
ansía. Y desde la recuperación democrática desde 1983, no se ha cumplido
con ninguna de las reformas políticas propuestas que mejoren la calidad
democrática, desechando las ventajas tecnológicas que han sido
implementadas en otros países.
Que es incuestionable la necesidad de implementar reformas al sistema
electoral que lo hagan transparente, simple y económico, mejorando las
representaciones institucionales.
Que dentro de los vicios del sistema electoral que han aparecido en los
últimos años es la multiplicidad de Boletas para la elección y la
implementación del robo sistemático de Boletas de aquellos partidos que no
cuentan con la cantidad de fiscales para ejercer el control. En la última
elección el 86 % de las denuncias de irregularidades correspondió a la
falta de boletas de partidos de la oposición. Esto se suma a las
dificultades y demoras que se repitieron en las mesas electorales.
Que en Argentina, la Boleta Única se utiliza desde 2011 en las provincias
de Córdoba y Santa Fe. Los sistemas presentan una pequeña diferencia entre
sí: mientras en Córdoba hay una sola boleta que engloba todas las
categorías electivas, en Santa Fe los electores reciben varias boletas
separadas en las que deben elegir los cargos (gobernador, legisladores y
demás) individualmente.
Que la Boleta Única es un sistema ideado en Australia que ya se utiliza en
Brasil, Chile, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Paraguay, siendo Argentina
y Uruguay los únicos países latinoamericanos que todavía no lo
implementaron.
Que la implementación de una Boleta única elimina esta posibilidad de
fraude, reduce los costos, simplifica la votación a los ciudadanos y
permite que las autoridades de mesa sean los únicos responsables que tengan
la facultad para garantizar el derecho de todos los ciudadanos a votar a
sus representantes.
Que esta reforma, aún insuficiente, es un avance significativo en la
reforma al sistema electoral para mejorar la calidad democrática en nuestro
país.
Que constituye un gesto de significación apoyar las gestiones para la
discusión en el Parlamento Nacional de la ley propuesta por diversos
bloques para la implementación de la Boleta Única de Sufragio, e instar a
la Legislatura Provincial al dictado de una norma similar para nuestra
Provincia.
Por todo lo ante expuesto estos Señores Concejales elevan para su
consideración el siguiente proyecto de:
COMUNICACIÓN
ARTICULO 1°: Este Honorable Concejo Deliberante le solicita a la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación y de la Provincia de Buenos Aires la
elaboración y aprobación de una Ley que implemente la utilización de una
Boleta Única de Sufragio para las elecciones Nacionales, Provinciales y
Municipales del próximo 25 de octubre de 2015.
ARTICULO 2°: Este Honorable Concejo Deliberante le solicita al Sr.
Intendente Municipal adherir al presente proyecto.
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Mar del Plata
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo