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Municipalidad del Partido de General Pueyrredón
Bloque Unión Cívica Radical
Departamento Deliberativo
Mar del Plata, 12 de marzo de 2012
SR. PRESIDENTE DEL
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
Arq. MARCELO ARTIME
S / D
VISTO:
El proyecto 1170-2012 que establece en el ámbito del Partido de
General Pueyrredón el presupuesto participativo, en el cual la
población a través del desarrollo de jornadas participativas en los
distritos establecidos, debatirá acerca de las prioridades
presupuestarias por áreas temáticas y,
CONSIDERANDO:
Que actualmente no existe ninguna normativa que regularice el
sistema de Presupuesto participativo.
Que el objetivo principal del presupuesto participativo en Porto
Alegre (Lugar donde se implementa por primera vez) se centró en
la justicia social: y conseguir que las necesidades de los más
desvalidos pasen a primer término mediante la inversión de prioridades,
para que esto se cumpla se debe tener una normativa para una
transparencia y defensa del sistema.
Que el presupuesto participativo es una vía directa para que los
ciudadanos intervengan en la administración municipal, definiendo las
prioridades y el destino de parte de los recursos públicos con reglas
claras.
Que los gobiernos deben promover el desarrollo de mecanismos y
estrategias de participación de la sociedad civil enmarcados en
normativas efectuadas a tal efecto.
Que el proyecto de ordenanza tiene por objeto establecer
disposiciones que aseguren la efectiva participación de la sociedad
civil en el proceso de programación participativa del presupuesto
Que la importancia de esta acción radica en la necesidad de
promover la participación responsable de la sociedad civil organizada
en la gestión del desarrollo local y el compromiso que deben asumir en
las decisiones que se tomen. De otro lado, se debe promover la creación
de estratégicas que le den mayor calidad al proceso de participación.
Que el Departamento Ejecutivo deberá establecer el mecanismo de
participación de la ciudadanía, por el cual se constituirá el Sistema
de Presupuesto Participativo, tomando como base la división del Partido
de General Pueyrredón en los distritos descentralizados, Delegaciones
Municipales, Area Central. Esta división es la que se utilizara para
llevar a cabo la votación.
Que el Departamento Ejecutivo realizará un informe de ejecución
del Presupuesto Municipal en curso.
Que la asignación presupuestaria prevista para la elaboración del
proyecto presupuestario en discusión, deberá ser igual o mayor en
valores porcentuales a lo establecido en el año inmediato anterior.
Que para la distribución de la asignación presupuestaria , el
Departamento Ejecutivo establecerá un Índice de Carencia, que deberá
confeccionarse con indicadores de salud, educación, vivienda, ingresos
y género y cuyo cálculo deberá ser actualizado anualmente previo a la
distribución de los recursos a cada distrito
Que para la elaboración del índice como para la actualización
anual el Departamento Ejecutivo constituirá una comisión conformada por
un representante del Departamento Ejecutivo y Deliberativo. Una vez
elaborado el índice deberá ser elevado al del Honorable Concejo
Deliberante para su aprobación.
Que la distribución de recursos asignados al Presupuesto
Participativo para cada distrito se realizará de la siguiente forma el
50% (cincuenta por ciento) en partes iguales para cada uno de los
distritos y el 50% (cincuenta por ciento) en forma directamente
proporcional al grado de marginación urbana que establezca anualmente
el cálculo del Índice de Carencia para el que se utilizarán datos
disponibles del último censo, Encuesta Permanente de Hogares y
estadísticas por las dependencias municipales.
Que la elaboración de la propuesta participativa constará de 4
etapas:
a)Elaboración de prioridades Presupuestarias por áreas temáticas.
b)El Departamento Ejecutivo elaborará el anteproyecto presupuestario.
c)En las jornadas participativas del distrito se delibera sobre el
proyecto presupuestario.
d Redacción final del presupuesto, debiendo el Departamento Ejecutivo
establecer el mecanismo que permita incorporar las conclusiones que
surjan en las rondas de jornadas participativas
Que podrán presentar proyectos:
a)Vecinos mayores de dieciocho (18) años domiciliados en el Área
Barrial, que en ella cumplan su actividad principal de negocios o
desarrollen acciones comunitarias, lo que deberá ser acreditado
mediante documento de identidad, contrato de alquiler, factura de
servicios públicos o certificado de la entidad en la que participen,
según corresponda. En caso de domicilio particular, la acreditación del
mismo por el titular del contrato de alquiler o del servicio público,
alcanzará a los integrantes del grupo familiar conviviente.
b)Entidades vecinales, no gubernamentales, redes y toda otra forma de
organización con actuación en el área barrial.
Que los citados precedentemente podrán incorporase a las
distintas instancias en cualquier momento del proceso, previa registro
en los padrones correspondientes.
Que el Departamento Ejecutivo procederá a la redacción final del
anteproyecto del Presupuesto para el ejercicio siguiente que será
enviada al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento y
aprobación, en los plazos estipulados en la Ley Orgánica Municipal.
Que de la Publicidad del Presupuesto Participativo: El
Departamento Ejecutivo, a través de la Secretaría General, deberá
publicar y mantener debidamente actualizada en la página web del
municipio la siguiente información:
a) Los proyectos electos año a año en cada Distrito.
b) Presupuesto originalmente asignado a cada proyecto.
c) Secretaría o repartición municipal responsable de su ejecución.
d)El monto finalmente erogado en cada caso.
e) Estado de avance de cada proyecto y de no ser posible su ejecución
las razones debidamente fundadas que no permiten su ejecución.
Por todo esto, el bloque de concejales de la Unión Cívica Radical eleva
el siguiente proyecto de:
1 DECRETO
Articulo 1º: El Honorable Concejo Deliberante del Partido de General
Pueyrredón convoca a una Jornada de Trabajo en el recinto de sesiones
C.P.N. Mauricio Irigoin para analizar la implementación de un debate
público sobre el uso de recursos en el Presupuesto Participativo entre
los vecinos del Partido de General Pueyrredón.
Articulo 2º: La jornada será de carácter público y los ejes temáticos
serán:
- Establecer jornadas participativas en los distritos establecidos.
- Debatir acerca de las prioridades presupuestarias por áreas
temáticas
- Poder acercar ideas y proyectos para anexarlos al proyecto
Otras cuestiones vinculadas.
Artículo 3º: Serán invitados a participar de la presente Jornada a:
-Sr. Intendente Municipal.
-Varios Sres. Concejales.
-Delegación Municipal del Puerto
-Delegación Sierras de los Padres
-Delegación Norte
-Secretaría de Gobierno.
-Dirección de Asuntos de la Comunidad
-Ente Municipal de Vialidad
-Ente Municipal de Servicios Urbanos
-Ente Municipal de Deportes
-Ente Municipal de Turismo
-Ente Municipal de Cultura
-Secretaría de Planeamiento Urbano.
-Secretaria Legal y Técnica.
-Secretaria de Economía y Hacienda.
-Sociedades de Fomento del sector y federación de sociedades de
fomento.
-Plan Estratégico Mar del Plata.
-Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, Distrito IX.
-UNMDP
-UTN
-Vecinos e interesados en general.
Artículo 4º.- Comuníquese, etc.-