Información de Expediente
2007 - E - 1095
Fecha de Entrada: 09/02/2007
Carátula: PROYECTO DE COMUNICACION
Iniciador: ACCION MARPLATENSE
Autor:
CJAL. PULTI GUSTAVO ARNALDO
Tema:
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: PRESTADO POR COMISIONES
Desde: 14/03/2012
Agregado a:
Observaciones:
Antecedentes
| Tipo | Número | Digito | Año | Cuerpo | Alcance | Anexo | Observaciones |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| E | 1610 | 0 | 2007 | 0 | 0 | 0 | AUTOMATICO |
Proyecto 1: Comunicación
Encomendando al D.E. instrumente un programa de reacondicionamiento de las instalaciones del Hogar Municipal de Ancianos Eva Perón.-
Sanciones
| N° Sanción | Fecha Sanción | N° Prom. | Fecha Prom. | Fecha Veto |
|---|---|---|---|---|
| C-3104 | 12/04/2007 |
Giros
| Código | Comisión | Fecha Entrada | Fecha Salida | Dictamen |
|---|---|---|---|---|
| 029 | CALIDAD DE VIDA (ant.Dec.1470) | 12/02/2007 | 09/03/2007 | aprobado |
| 028 | OBRAS, SEGURIDAD Y PLANEAMIENTO | 09/03/2007 | 20/03/2007 | aprobado |
| 002 | HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS | 20/03/2007 | 30/03/2007 | APROBADO |
| 029 | CALIDAD DE VIDA (ant.Dec.1470) | 27/07/2007 | 14/09/2007 | ARCHIVO |
| 028 | OBRAS, SEGURIDAD Y PLANEAMIENTO | 14/09/2007 | ||
| 002 | HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS |
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto
Mar del Plata, febrero de 2007
Señor Presidente del
Honorable Concejo Deliberante
S / D
VISTO
El actual estado de abandono del
Hogar Municipal de Ancianos Eva Perón, y
CONSIDERANDO
Que el mencionado
establecimiento fue inaugurado hace mas de 72 años, siendo en su
oportunidad un centro ejemplo en el cuidado y atención de los adultos
mayores.
Que la Ordenanza nº 2091,
promulgada el 31 de diciembre de 1963, estableció las reglas por las cuales
la citada entidad se regiría.
Que paralelamente con las
atribuciones del Director Delegado, dependiente de la Secretaría de Salud,
se estableció la actuación de una Comisión Asesora Honoraria.
Que más allá de la
reglamentación vigente, que naturalmente hacía presumir el correcto
desenvolvimiento de los servicios que prestaría el hogar, se observa hoy
una falta de preocupación y atención en las responsabilidades que implica
la conducción de la Secretaría de Salud al apreciar el estado general de
abandono del hogar y con ello la falta de respeto y dignidad que debe
garantizarse no solo a los adultos mayores que allí viven sino al personal
que regularmente cumple funciones en dicha institución.
Que son varios y reiterados en
el tiempo los reclamos que por diferentes medios han formulado los ancianos
o el personal que trabaja en el lugar por el progresivo deterioro de las
instalaciones.
Que últimamente, esos reclamos
se intensificaron ya que resulta casi imposible desarrollar las tareas
inherentes al lugar en el tiempo y forma que deben brindarse.
Que, esto no resulta extraño, ya
que las fotos que se adjuntan no solo alarman sino que resulta imposible
entender cómo una administración que se jacta de ser eficiente y eficaz
haya llegado a mantener uno de sus servicios en las condiciones que se
visualizan.
Que para citar algunos casos
cabe mencionar:
1) Area Lavadero:
Las máquinas de lavado de ropa y de secado o centrifugado, no
funcionan, hecho que hace acumular la misma en un lugar poco
apto, generando malos olores y produciendo un factor que
colabora con la proliferación de bacterias de todo tipo.
Los carros que se utilizan para el traslado de la ropa hasta
los tendales, no operan correctamente, duplicando el esfuerzo
físico de los trabajadores.
La falta de personal es evidente en este sector: una sola
persona debe realizar todas las tareas de lavado de ropa de
cama y personal de los 130 ancianos, mas el lavado de las
prendas donadas.
2) Area ropería:
En este sector también la falta de personal es evidente. Una
sola persona debe realizar todas las tareas de planchado,
doblado, costuras, separación de las prendas nuevas o donadas
por talle, preparación de las camillas para el baño,
disposición de ropa blanca para las salas, etc..
3) Area Cocina:
Se observan deficiencias en elementos básicos: cuchillas,
maquinas de picar carne, licuadora, bandejas, jarros, etc..
También en cuanto a las heladeras, rayador y afilado de la
procesadora, el desagüe de las piletas, el piso del
contenedor, el extractor en el sector del horno, etc..
4) Area mucamas:
Aquí faltan elementos de limpieza como lavandina, desodorante
de piso, trapos de piso, secadores para piso, guantes, etc..
También falta ropa de trabajo para el personal que presta
servicios en esta área y para citar algún otro punto en este
rubro, los carros con los cuales se traslada la comida,
algunos presentan serios problemas en sus rodamientos, hecho
que implica un esfuerzo y cuidado mayor a la hora de realizar
esta tarea. Por último, no es ajena a esta área el problema de
la falta de personal.
5) Area enfermería:
Como ya se ha manifestado, el rodamiento general de los
carros es un problema constante. Acá también falta ropa de
trabajo. La falta de insumos representa una grave dificultad a
la hora de brindar el más mínimo y elemental servicio.
6) Area mantenimiento:
En este sector se presentan las más absolutas carencias. El
personal del área tiene buena voluntad, pero con ello
naturalmente no alcanza. Cualquier cosa que se rompe queda
automáticamente fuera de servicio por falta de materiales para
su reparación.
Que estos puntos antes señalados
constituyen solamente una mínima descripción de las graves irregularidades
y carencias que presenta la institución.
Que por ejemplo, en el sector de
lavadero, como los problemas eran tan evidentes, luego de comunicaciones
internas entre la persona responsable del área, representantes del
sindicato y funcionarios de la Secrearía de Salud, se dispuso en forma
transitoria buscar un lavadero alternativo, tal cual la nota que se
adjunta.
Que siguiendo la línea expuesta
anteriormente, en cuanto a la falta de personal expuesta en cada punto,
cabe precisar con mayor detalle el estado de situación actual al respecto,
teniendo en cuenta que el establecimiento brinda servicios a mas de 125
adultos mayores:
1) Cocina: En la actualidad se encuentran trabajando cuatro
cocineras y cuatro ayudantes.
2) Mucamas: trabajan nueve mucamas, una supervisora y un agente
cumpliendo funciones de sereno.
3) Enfermería: En este sector cumplen funciones cinco enfermeros,
de los cuales uno se encuentra de licencia médica por
tratamiento prolongado; seis auxiliares de enfermería y dos
supervisores. Al mismo tiempo cabe aclarar en este punto que
realizan horas extras personal de enfermería que no pertenece
a la institución.
4) Mantenimiento: Cuenta con una persona de servicio en
actividad, nombrado en Desarrollo Social como Técnico I,
designado para cumplir tareas de chofer, un chofer quien se
encuentra solicitando el pase a otra dependencia y finalmente
un agente con licencia por enfermedad.
5) Ropería: en este sector cumplen funciones solo tres agentes
que deben atender mas de cien camas.
6) Area Tecnico-Ocupacional: En este departamento trabajan dos
terapistas ocupacionales, un podólogo, un psicólogo, un
nutricionista, tres médicos de los cuales uno se encuentra de
licencia médica.
Que de acuerdo al Decreto
Provincial Nº 3280/90, los hogares geriátricos deberán contar con el
siguiente personal: hasta 20 camas habilitadas se deberá tener tres
auxiliares de enfermería y tres mucamas. De 21 a 40 camas, cinco
auxiliares de enfermería y cuatro mucamas más. Si se tienen mas de 40 camas
habilitadas, cada 10 camas o fracción que exceda a ese número se deben
incorporar dos auxiliares de enfermería y una mucama.
Que si bien el Hogar Municipal
de Ancianos no es solo un geriátrico, se asemeja mucho a una institución de
estas características, motivo por el cual la reglamentación sería
totalmente aplicable, o por lo menos constituiría la base de prestación
mínima del servicio que debería brindar o tener a disposición el
establecimiento en cuestión.
Que por lo expuesto, resulta
claramente evidente que el lugar de referencia presenta la más absoluta y
evidente falta de personal en todos los rubros.
Que, por otro lado, resulta tal
cual las fotos que se anexan, poco entendible como los funcionarios a cargo
del área de salud municipal han llegado a convertir a este establecimiento
modelo en un lugar al cual pocos desearían arribar en su adultez.
Que lo expuesto anteriormente no
resulta solo de las consultas al personal del lugar sino de los
relevamiento practicados y principalmente de las notas que oportunamente
giraran a diferentes funcionarios del D.E. y del Sindicato, personal que
cumple tareas en el Hogar.
Que para cerrar el capítulo de
la falta de personal, podemos concluir diciendo que históricamente en el
lugar trabajaban en total 75 personas, y hoy solo lo hacen 54.
Que, además, hoy la tarea
requiere un mayor esfuerzo, insumos y profesionalismo, ya que actualmente
se presentan muchos casos de pacientes psiquiátricos, que hacen más
complejo el desarrollo del servicio.
Que los faltantes son de todo
tipo. A los ya enunciados cabe reiterar la falta de medicamentos para los
pacientes psiquiátricos principalmente y naturalmente para el resto; la
falta de provisión en tiempo y forma de alimentos no perecederos, ya que se
reciben fruto de las licitaciones o concursos de precios realizados
oportunamente los alimentos perecederos pero no así los otros mencionados,
a lo que se debe sumar que al no funcionar las heladeras, estos son
depositados en lugares no aptos para su correcta conservación,
produciéndose por ende el desperdicio de los mismos.
Que esta falta de mantenimiento
progresivo lleva no solo a un detrimento en la calidad de los servicios que
deben garantizarse y prestarse, sino en problemas internos que se generan
entre los propios trabajadores del lugar.
Que, por último, cabe citar que
los últimos ingresos han variado en sus niveles psicofísicos, presentando
la población actual, altos índices de demencia, enfermedades mentales de
evolución, secuela de accidentes cerebro vasculares, alcoholismo,
enfermedades dematológicas, enfermedades oftalmológicas infeccionsas,
escabiosis, etc., lo cual se traduce en una población con gran nivel de
conflictividad.
Que, finalmente, el Estado debe
ser garante de una prestación del servicio, seria, responsable, eficaz y
eficiente.
El Honorable Concejo Deliberante sanciona la siguiente
COMUNICACIÓN
Artículo 1º: Encomiéndase al D.E. instrumente en el más corto plazo un
programa de reacondicionamiento de las instalaciones del Hogar Municipal de
Ancianos Eva Perón.
Artículo 2º: El programa deberá contemplar principalmente la
reestructuración de las áreas Lavadero, Cocina, Ropería y la provisión de
herramientas e insumos para los departamentos antes mencionados y para el
Departamento de Mantenimiento, Enfermería, , Administración y Mucamas.
Artículo 3º: El D.E. remitirá dentro de los diez días posteriores a la
sanción de la presente un detalle o memoria descriptiva de las obras de
infraestructura a desarrollar, tiempo estimado de ejecución y materiales e
insumos que destinará a la institución durante el presente año.
Artículo 4º: El D.E. informará la política de personal que tiene previsto
instrumentar, enumerando puntualmente, si tiene previsto realizar nuevas
incorporaciones, modo por el cual haría las mismas y/o reestructuración del
personal existente.
Artículo 5º: De forma.